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365在线体育app下载:省级以下财政体制改革正在朝着国家治理现代化的方向稳步推进

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中国社会科学院财经战略研究所副所长杨志勇认为,《意见》的出台,意味着现代财税体制改革正在加快推进,省级以下财政体制改革正在朝着国家治理现代化的方向稳步推进。

为推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的体制,有效解决省级以下财政事权和支出责任划分不合理的问题,365在线体育app下载加快推进省级以下财政事权和支出责任划分改革,《意见》“明确了一系列改革措施”。

省级以下财政事权按事权属性划分。在权力属性的基础上,遵循基本公共服务受益范围和信息管理复杂性的原则,根据各级政府行政管理的特点,推进省级以下财政事权划分,避免因权力错置导致职权越位或职能缺位、管理不到位。

这次改革适度加强了省级财政权力。对于跨区域统筹、外部性较强的事务,适度强化省级责任,更好发挥省级统筹、跨区域协调、综合调控、统一管理的作用。对于直接面向基层的基本公共服务,基层政府提供更加便捷有效的基本公共服务,明确市县财政权限,充分发挥市县贴近基层、就近管理的优势。

具体而言,适度加强教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、重大市县基础设施规划建设、重点区域(流域)生态环境保护与治理、土地空间规划和省级财政权力在使用控制、预防、监管和化解地方政府债务风险。社会保障、市政交通、城乡建设、农村道路、公共设施管理等直接面向基层、由基层政府提供的基本公共服务更加便捷有效,被确定为市、县两级财政主管部门。
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